Главным принципом планирования бюджета в самодержавной России, было отсутствие дефицитов. Не забывали и министры о необходимости накопления золотого запаса. Государственные доходы в последние годы жизни Российской Империи росли в хорошем темпе.
В 1897 году Россия заработала 1.410млн. золотых рублей, к 1912 году доход составил 3.104 млн. золотых рублей. Стоит отметить, что при повышении доходов, расходы государства оставались практически на одном уровне.
За десять лет в период с 1904 года, по 1914 превышение государственных доходов над расходами выразилось в цифре 2.400.000.000р. Занимательным этот факт выглядит еще и по тому, что в годы правления Николая II, в стране не были повышены налоги, а тарифы на пользование железной дорогой были понижены, так же были отменены выкупные платежи.
В 1896 году в Российской Империи был введен закон, согласно которому, в России вводилась золотая валюта, а государственному банку предоставлялось право на выпуск 300.000.000 рублей, которые не были бы обеспеченные золотым запасом страны. Министры ни разу не воспользовалось этим правом. Бумажное обращение к золотой наличности обеспечивалось более чем на 100 процентов.
К лету 1914 года кредитных билетов было выпущено на 1.633.000.000 рублей, а золотой запас Российской Империи соответствовал в сумме 1.604.000.000 рублей, еще часть золота на сумму в 141.000.000. рублей была размещена в банках иностранных государств.
Взглянем на налоги в Российской Империи. До Первой Мировой войны, налоги, которое платило население России, были самыми маленькими в Европе. Например, сумма прямых и косвенных налогов на одного жителя России равнялась 9.09 рублям, в Австрии эта цифра была равна 21,47 рублей, во Франции и Германии примерно по 22 рубля, лидером же по налогообложению была Англия – 42 рубля. Цифры согласитесь, говорящие.